六、獎懲公約

公司原則與行政命令

根據（2017）國發19號文，建筑全過程總承包發展方案，國家19部委發布重點任務分工方案，深度融合國家與企業信用評價系統、數據共享交換平臺落實方案。公司主辦《中國建筑市場》“9庫1平臺”，個人與企業信用記錄“5流1致”，提出獎賞與違約處罰措施的11種辦法。最終目的：把公司建成建筑財稅AAA級企業。名正言順得到國家和財稅部門的優惠與扶持。與各方溝通對接到達高度的共識，確定為公約。

“管而不死，放而不亂”

一、放管服：改革實施方案，放手讓各承包人做事，但又要防止違背國家的基本政策法規，加入公司商會組織將義不容辭的聲援與幫助：“打造建筑業的命運共同體”企業法人組織首先要以大公無私的高風格，公平正義的高姿態，組建共同利益鏈。凡是加盟嶸源公司商會組織就是命運共同體的骨內同胞，如同兄弟姐妹一樣關心對待，關鍵時期提供無償援助。

（1）《無償援助書面申請書》凡是加入公司會員的組織，不管是資金，人工工資，司法糾紛，工程技術，安全事故，工程資金等問題，向公司提供資料進行審核其真實性后、予以援助。公司就是商會組織的靠山，但必須要誠信守約才能保證“命運共同體”的利益鏈。所以制定“管而不死，放而不亂”建立各方共同遵守的公約。

（2）2萬以下小額范圍內5日內歸還，無利息的無償援助。

（3）2萬以上5萬以下需向企業法人組織提交《無償援助書面申請》，由企業法人審批，5日內歸還，無利息。

（4）確有困難可以提交書面申請延長5日，超過期限的，將按市場每日千分之二計算利息。超過5天未還的將由電腦控制自動生息。

（5）誠信借貸，逾期最長借款，期限超過10天的，為了防止呆賬無法收回，為了防止失信拖垮公司，另行按照千分之一計算違約金，無書面說明理由可以采取催告、法律訴訟等相應措施。

（6）未加盟公司商會組織不予借貸：有工程但是沒有正式加入公司的商會組織就無法約束管控。

（7）大額借款符合標準審批流程幫助：借款金額超過五萬元應當與公司簽訂“商會組織”或《借款抵押擔保合同》。

（8）財稅金融聯盟：建立各方承包人(包工頭)股份制的公司內部網絡銀行。目前公司已有三百多承包人。如果組織起來，將是一個巨大的集團公司。進入《中國建筑市場》“9庫1平臺”，投入“一帶一路”并覆蓋中國21個自由貿易區，解決“財稅金融”聯盟或大型工程“聯合體投標”將是一個了不起的力量。

• 專業對接服務（1）施工期間與建設單位或監理產生糾紛，造成實質性損失的。（3）農民工人工工資問題無法解決的。三、優良工程獎勵（2）地區優良工程獎20000元，自治區天山獎50000元。伍萬元?四、信譽優待（2）有奉獻精神，大公無私，雷鋒式的人物，不僅在利益分配，宏觀調控，不僅要給予獎賞，并且記錄數字網絡指揮平臺系統檔案，特別是吃苦而不訴苦，奉獻不爭名利單位或個人和重大貢獻者，將列入無形資產保護范圍。承包合同正本與副本單獨使用無效。危機預防與違約處罰 公司主辦《中國建筑市場》“3大特色產業鏈”共建“社會信用評價體系”，愿與加盟會員同甘共苦，但更要防患于未然。任何一項違約行為都有可能把公司拉入黑名單，全公司有三百多個承包人無法進行招投標平臺，所以《數字網絡指揮平臺》建筑工程網簽審批程序，承包人所有相關問題不積極配合解決問題，拒不按照公司規定的程序主動提出申請，進一步擴大損失的，有明顯的違反國家“施工規范”，公司將立即接手工程。承包人被清除工程現場并承擔不利的后果，并按照違約追究承包人全部責任。目的就是要讓各方高度的誠信、各種違約將受到應有的懲治。六、財稅與發票問題（1）承包人購銷合同的處理：因造成幾家訴訟賠款的風險、拒不參加財稅金融聯盟“商會組織”承包人產品購銷合同一律不擔保承諾、如果不能保證財稅“5流一致”將加增1.2的管理費，若加入“商會組織”將按照工程量大小收取0.3%-0.6%服務費

1. （2）承包人提供給公司的發票屬于由政府稅務主管部門認定的問題發票。
2. 2019年度工程建設誠信典型企業、“建筑財稅AAA級企業”，進入建筑市場監管系統，公司在《中國建筑市場》的投標將發揮無限作用，如果有一人失信，將公司拉入黑名單、全公司將無法投標，其后果不敢想象，所以，公司主導建筑“區塊鏈”平臺，各方密切配合。如有下列問題，立即向公司財稅部門申報。
3. ?
4. 五、違約與處罰：
6. （3）承包合同“5流一致”5流一致：包括（人與證書、產品與合同、資金、發票、）
7. （1）共產黨員的承包人除了按以上獎賞外，另外還將降低一個標準的服務管理費。
8. （3）魯班獎：100000元，壹拾萬元，年終獎仍按2018年公司工作報告規定獎勵措施執行。
9. （1）獲得工程項目文明施工等獎項為工程業績增加誠信分，每分獎5000元。伍仟元
10. （4）出現施工現場質量問題或安全問題的。
11. （2）施工資金短缺，融資困難或其他原因無法按工期完工，且甲方或監理已明確表明不愿延長工期的。
12. 集團公司企業法人組建的《BIM管理團隊》各種功能齊全、專業為各方承包人（包工頭）服務，若加盟商會組織、承包項目遇到重大關鍵棘手問題。由于項目承包人已經無法憑借自身能力，與公司承包協議解決相關問題。公司及時介入將幫助承包人解決問題。所以承包人必須主動第一時間將問題和相關材料及施工資料復印件等匯報給公司。由企業法人組織會商，需及時反應的問題包括：

1. 1. 問題發票造成的一切后果由承包人承擔，降低公司信譽評級，給公司造成直接或間接損失的，應當賠償全部損失。凡是未按照公司規定標準的屬于違約行為，按照所有承包工程總標的額25%承擔違約金。

• 發票問題導致的行政處罰各類金額，由承包人負承擔。在規定期限內未處理行政處罰，由公司出面處理繳納各類金額的。還要處罰金額從繳納當日自動轉為承包人借款程序并計算利息與違約金。

1. 七、農民工問題

1. 造成農民工到公司投訴、鬧事影響公司正常辦公。到信訪局、勞動保障局上訪的，影響公司正常經營、給公司誠信評分造成影響的。承擔全部賠償責任。未按要求承擔全部損失的。
2. 承包人未及時處理的農民工工資，由公司先行墊付的款項直接轉為承包人借款，按照借款規定處理。
3. 八、施工質量與安全問題

1. 所承包工程拒不按照“施工規范”存在質量安全隱患會造成損失、工期逾期問題。
2. 施工過程中遇到重大事項、關鍵棘手問題未及時向公司反映情況、不配合公司處理，進一步擴大損失。
3. 違反政府規定疫情防護措施給公司造成損失九、工程保險問題十、訴訟及行政處罰與違約責任的認定承包人在其承包工程施工全過程階段造成我公司任何形式的訴訟及行政處罰的，將嚴重損害我公司社會信用評價，影響我公司招投標業務開展。屬于嚴重違約的情形，不管哪一項違約行為都會給甲方公司造成嚴重的損失，所以，凡是以上一切違約行為，按照承包人所有承包工程總標的額25%承擔違約金，還并必須在3個月內消除影響。請將各位承包人對以上意見發表評論。以上條款，簽字視為同意。?承諾的承包人：年 ?月 ?日
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9. 十一、承諾：本人承諾自愿加入《商會組織》，已全部了解公司各項規定，特別是獎罰公約各項條款，本文共計3019個字。若本人違反，自愿接受處罰，絕不推卸責任。
10. 凡是以公司名義承攬的所有業務項目給他人造成損失的違約行為，應當承擔全部損害賠償責任；其他未盡事宜，凡是損害公司利益的直接或間接的行為
11. 住建局主管部門要求的施工質量安全，承包人必須為現場施工工人購買人身安全保險，并向公司提供保險單據。未購買保險發生安全事故的，由承包人承擔相應責任及一切后果。給公司造成損失的，要全額賠償公司各類直接間接損失。
12. （4）工程出現任何質量安全事故情形均屬于違約行為。